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四川构建5+1现代产业体系 推动工业高质量发展

文章出处:三分快3计划 作者:三分快3计划 人气:193

  关于加快构建“5+1”现。代产业体系推动工业高质量发。展的意见

  (、2018年11月20日)

  为深!入贯彻省委十一届三!次全会决策部署,充分发挥先进制造!业的支撑引领作用,加快构建具有四川特色优势的现代产业体系,推动全省工业高质量发展,现提出如下意见。

  一、。总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学,习贯彻习近平总书记,对四川工,作系列重要指示精神,紧紧围绕构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,围绕建设制造强省,以供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,创新驱动、融合带,动,,集,群集约、绿色低碳,统筹协,调、突出重点,把特色优势产业和战略性新,兴产业作为,主,攻方向,大力推进,先进制造业发展,培育壮大具有较强竞争力的大企业大,集团,加快形成以五大万亿级支柱产业和数字经济为主体的“5+1”现代产业体系,强力推动,工业经济质量,变革、效率变革、动力变革,更深层次融入全球产业链价值链创,新链,构筑经济强省建设核心引领力量,为治蜀兴川再上新台阶提供坚强支撑。

  (二)主要目标。立。足我省资源禀赋和产业基础,重点。培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿级支柱产业,构建四川现代产业体系主体架构。以战。略性新兴产。业和未来产业为引领,推动产业迈向产业链价。值链中高端,铸造现代产业体。系的核心动能。以技术改造为抓手,大力推动传统产业转型升级,提升产业发展层次。以融合发展为主战场,积。极发展数字经济,推动数字经济与实体经济融合发展,培育高质量发展新引擎。

  2018年至2022年,全省规模以上工业增加值年均增长8%左右,工业投资年均增长10%左右。到2022年,战略性新兴产业占全部,工业比重超过,25%,规,模以上工业,利润率超过6.5%。经过5年努力,“5+,1”现代产业体系基本建,立,“一干多支、五区协同”的区域产,业发展新格局基本形成,市场主体活,力竞相迸发,创新作为发展“第一动力”作用更加突出,,绿色制造体系更加完善,工业综合竞争力迈入全国先进行列,引领西部、辐射全国、融入世界的制造强省地位基本,确立。

  二、构建具有四川特色优势的。现代产业体系

  (三)发展。壮大支柱产业电子信息产业。。重点聚焦集成电路与新型显示、新一代网络技术、大数据。、软件和信息服务等领域,着力完。善产业链、做大生态圈,加快提升产业层次、技术水平和规模效益,。建成全球重要的电子。信息产业基地,率先实现万亿发展目标,到2022。年产业规模突破1.7万亿元。

  装备制造产业。重点发展发电输变电与储能装备。、节能环保与资源综合利用装备、航天与卫星应用装备、智能制造与基础制造装备、油气化工与海洋工程装备、工程。与矿山冶金装备、民生用机械装备等领域,加快发展航空。与燃机、。轨道交通、智能装备等高端装备制造。业,培育壮大新能源与智。能汽车产业,建设具有国际影响力的高端装备制造基地,到202。2年产。业规模突破1.2万亿元。

  食品。饮料产业。。重点发展粮油加工、肉制品加工、饮料制造、调味品制造、果蔬加工、精制茶加工、乳制品制造等领域,推动优质白酒、精制川茶、医药健康创新发展,建设全国重要的白酒生产基地和农产品精深加工基。地,到2022年。产业。规模达到1.4万亿元。。

  先进材。料产业。。重点发展先进化工材料、新型。建筑材料、钒钛。钢铁稀土材料、先进有色金属材料、先进轻纺材料、先进无机非金属功。能材。料等领域,推进新材料规模化应用,加快建设国家重要的新材料产业基地,到2。022年产业规模达到1.1万亿元。

  能源化工产业。重点发展清洁,能源、节能环保和绿色化,工,有序开发水电,稳步发展风力和太阳能发电,支持,建设风光水一体化清洁能源互补调节,系统,加快开发天然气(页岩气),促进大宗化工原料向精细化工转,型,积极发展盐化工、硫,磷钛化工等,加快建设国家重要的优质清洁能源基地和绿,色化工产业基地,到2022年产业规模突破1万亿元。

  (四)着力培,育战略性新兴产业和未来产业

  战略性新兴产业。制定战略性新兴产业发展指导目录,引导战略性新兴产业加速发展。在新一代信息技术,领域,着力发展大规模集成电路设计与制造、信息安,全软件及芯片、5G,应用、人工智能等技术和产业,加快建设新一代互联网、工业互联网、物,联网等信,息基础设施。在高端装备领域,着力发展航空与燃机、新制式轨道交通、高,档,数控机床、核技术应用装备等。在生物产业领域,着力发展基因工程,、生物医药及大健康、高端医疗器械、现代中药、生物农业等,大力培育合同研发、委托生产等生物经济新业,态。在绿色低碳产业领域,着力发展新能源汽车、先进核电、分布式能源、智能电网、动力及储能电,池、节能环保产品等。在数字创意产业领域,重点发展数字文化创意技术和装备、数字内容、创新设计等。在安全产业领域,重点,发展监测预警、安全防,护、防灾减灾、应急,处置、应急救援产品等。

  未来产业。重点。培育。太赫兹、。储氢储能、脑科学与类脑研究、。精准医疗、干细胞治疗与再生医学、量子通信、卫星及应用、极端环境材料、液态金属、氢燃。料电池、智能网联及无人驾驶汽车等。引领产业方向的未来产业,以及基于增材制造、区块链、新一代互联网、无人机配送等技术的新模式新业。态。

  (五)加快传统产。业转型升级原材料。加快向先进材料转。型,重点发展硅、锂、钒、钛、碲铋、稀土、石墨烯、玄武岩。纤维。等新兴产业用材,增强资源控制和开发利用能力。突出产业。链延伸,提升精深加工水。平,。积极发展高。端产品,淘汰落后产能,提升绿色低碳循环发展能力。

  轻工。大,力,实,施增品种、提品质、创品牌,“三品”战略。推进家电、家具等行业个性化定制、集成智能发展。推动造纸行业,调整原料结构,做强竹浆造纸。支持“中国女鞋之都”建设,引导皮,革、制鞋产业有序转移、合理,布局。支持烟草产,业提质增效,做强川烟品牌。

  纺织。大力培育西部现代纺织产业集群,促进产业协同,提升智能化数字化绿色化制造水平。支。持服装行业发展创意设计,。培育一批有影。响力的品牌。加快印染和化学纤维行业清。洁生产改造,推动。丝绸行业延链补链,促进行。业高端化发展。

  建筑材料。推进传统水泥、平板玻璃、砖瓦企业节能改造、;清洁生产,大!力发展;高端、节能、绿色建筑材料,重点支持对建材加工过程中的废弃物综合;利用,开、发竹材、秸秆等建材饰材,推动海绵城市用建材、、装配式建筑部品部件产业化。

  食品。推,动食品产业向安全、健康、营养、便利方向发展,打响;“川造食品”品牌。实施“川酒振兴计划”,深,入推进“中国白酒金三角”建设,巩固提升川酒品牌优势。培育一批茶、盐、果、蔬、药、饮用水全国知名品牌和龙头企业。鼓励食品工艺创新和技术装备研发。制定食品行业“红线、底线;”标准;,推广应用先进质量管理技。术和方法。

  (六)抢占,数字经济发展制高点制定推进数字经济发展的意见,建立全省数字经济发展推进机制,,加快建设网络强盛数字四川、智慧社会。组织实施网络强省行动计划,加快实施,5G网络试商用,,全面启动,IPv6网络改造,建设覆盖全省的物联网感知设施,科学有序推进数据中心布局和绿色化改造。大力,发展数字产业,,培育发展VR/AR(虚拟现实/增强现,实)、高端软件、4K/8K,电视等产业高端领域及移动支付、智,慧企业、共享经济、平台经济等新模式新业态,加强核心技术和产业核心环节创新突破,布局建设一批大数据、,人工智能产业园区,做大做强数字经济产业支撑。深入推进产业数字化改造,实施工业互联网创新发展行动,推进企业上云计划,分行业分领域培育工业互联网,平台。实施,数字乡村战略,构建基于互联网和大数据的现代农业产业体系。开展信息,技术应用试点示范,提升社会治理和民生服务水平。推动数据资源开放共,享。

  三;、构建“一干多支、五区协同”工业发展新格局

  (七)打造各具特色的区域产业版图。成都聚焦建设全面体现新发展理念的国家中心城市,重点打造世界级新一代信,息技术、高端装备产,业集群,建,设全国重要的先进制造业基地。环成都经济圈与成都形成产,业协同配套,重点打造高端装备制造、电子信息产业集群,培育国内领先的清洁发电设备、轨道交通装备、核技术,应用、医药健康、新能源、先进材料等产业集群。川南经济区重,点打造世界级白酒产业集群,培育国内领先的食品饮料、节能环保装备、智能终端、信息安全、工程机械,、轨道交通、,精,细化工,、新材,料、通用航空和航空发动机研发制造等产业集群。川东北经济区重点培育国内领先的绿色化工、机械汽配、绿色食品、丝纺服装、建材家居等产业集群。攀,西经济区重点打造世界级钒钛、,稀土等产业集群。川西北生态示范区、大小凉山地区重点发展清洁能源、民族工艺、生态经济等,充分发挥生态屏障功能。

  (八)优化市(州)产业布局。制定区域产业布局指南。加强规划引领、生态把关、差异化支持,综,合考虑各市(州)产业基储资源禀赋、交通区位、物流,条件、科技创新、人力资源、环境容量等基础资源和比较优势,引导发展特色优!势产业,准确定位产业发展重点和方向。。加强盛市联动,完善协调发展机制。,推动市(州)产业协同发展。落实国家重大战略对我省的,产业发展定位,严格长江经济带战略环评“三线一单”。管!控,加强临江产业园区水污染治理和清洁生产改造。落实生态功能!区产业准入负面清单制、度。支持老工,业基地调整改造和资源枯竭型城市转型发展。

  (九)推动产业集聚集约发展。引导园区;合理布局,推进工业园区循环化改造和“散弱荒”园区整合,促进园区升级发展。完善各类基地(园区)认定管理办法,推进新型工业化产业示范基地!和特色产业基地(园区)建设,组织开展智慧园区建设试点,培育。一批产业集群区域品牌建设试点示范区,推动产业园区特色化、专业化发展。出;台农产品加工园区发展意见,布局建设200个农产品加工园区。推动园区体制;机制创新,建立完善产业,园区管理机构长效激励;机制,积极探索灵,活的用!人机制和分配机制。探索公司化、市场化办园模式,鼓励推行公司制管理,按照国家,有关规定投资建设、运营或托管园区。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,高水平!建设基础设施和公共服务(技术)平台。鼓励社会资本在现有园区中投资建设、运营特色产业园,对符合条件的项目给予财政专项支持。组织开展全省产业园区综合!评估。

  !四、培育具有较强竞争力的市场主体

  (十)引导大企业大集团做优做。强。实施“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动,对标世界500强,支持优势企业通过壮。大主业、并购重组、资本运作。等方式,提升产业。链垂直整合能力,培育一批主业突出、竞争力强、具有全球影响力的大企业大集团。。深化国资国企改革,加快国。有经济布局优化、结构调整、战略性重组,推进混合所有制改革和国有企业资产。证券化。支持企业跨国经营,整合境内外高端资源,协同开拓国内国际市常到2022年,力争培育百亿龙头企业60户,其中500亿元。至1000亿元企业15户、1000。亿元以上企业3户,培育世界500强企业1户、中国企业500。强10户。

  (十一)加快中小微企业梯度培育。实施中小微企业梯,度培育工程,扶壮培优一批,专业水平突出、竞争力强的专精特新中小企业。大力推进“互联网+中小微企业创新创业公,共,服务平,台”建设。鼓,励小微企业入驻国家级、省级小企业创业示范基地,鼓励创办国家级小型微型企业创业创新示范基地和国家中小,企业公共服务示范平台,大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。开,展单项冠军企业培育提升行动,健全高新技术企业和技术创新示范企业培育制度,着力培育一批科技型小微企,业和制造业单项冠军,催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”。

  (十二)大力支持民,营企业发展。强化民营企业产权保护和激励,,制定四川省企业和企业家权益保护条例。建立全省统一,的企业维权服务平台,完善企业合法,权益受损的补偿救济机制。破除歧视性限制和隐性障碍,全面,实施市场准入,负面清单制度,保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面待遇公平。鼓励扩大民间投资,省内本土民营企业新增投资同等享,受招商引资政策。,积极引导民营企业参与混合所有制改革,支持优势民营企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合,做大做强,一批行业领军企业。

  (十三)引导企业建立健全现代治理体、系、。引导企业加快建立!现代企业制度。进一步完善国有企业法,人治理结构,落实董事会职权,健全议事规则、工作!规则、监督规则,形成权责对等。、运转协调、。有效制衡的决策执行监督机制。持续加强企业管理工作,深入开展创新管理提质增效行动;。鼓励企业加。强全面质量管理,提升企业质量管理水平,推行标准化生产管理,模式和标准化管理流程。引导企业推进薪酬制度改革,支持企业强化目标管!理制度建设,创新绩效考核和收益分配机制。

  五、提升产业,创新发展能力

  (十四)加强企业创新主体培育。出台关于加强企业创新,主体培育的指导意见,,加快培育一批有竞争力的创新型领,军企业。实施重点企业研发活动,全覆盖行动,建立完善激励企业加,大研发投入机制,力争2022年全省规模以上工业企业研发,投入强度达到全国,平,均水平。

  (十五)推进产业创新平台建设!。实施产业公、共创新载体建设计划,!围;绕产业创新发展共性需求,加快建设工业云制造,、工业信息安全等一。批制造业创新中心,推动产业技术研究院、产业联盟、产业创新中心等新型协同创新平台建设,支;持企业技术中心、工程(技术)研究中心、、工业设计中心、重点实。验室、工程实验室等创新网络节点建设,推动规模以上工业企业自主或联合建立研发设计机构,到2022年新增国家级企业研发设计机构20家,省级企业研发设计机构突破1400家,加大对国家级、省级、企业研发机构和、工业设计中心的支持力度。。

  (十六)加强产业核心关键技术攻关。着力补短板、强弱项、打造新优势,加快提升产业核心竞争力。聚焦五大万亿级支柱产业;和数字经济发展、,实施工业强基工程,支持核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础加快实现重大突破。每年组织实施一批产业技术研发与开发项目,突破产业转型升级和。新兴!产业培育的技术瓶颈。实施引领产业发展的技术攻关计划,在信息技术、、重大装,备、新材料、大。飞机、航空发动机;与重型燃机、工业互联网、新能源汽车、节能环保、生物医药、轨道交通、动力及储能电池等领域,前瞻布局技术研发,创新技术攻关,组织机制,着力破解一批瓶颈技术,发展引领产业变革的颠覆性技术,推动未来产业加快布局。

  (十七)推动科技成果转移转化。。推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,探索建立具有。四川特色的科技成果转化机制和。模式,推动重大创新成果转移转化,力争科技成。果转化走在全国前列。实施重大科技成果转化专项,推动重大奖励成果、重大专项成果、中央在川高校院所科研成果在川转化应用,优选。实施1000项科。技成果转移转化项目。。支持开展中试放。大、技术熟化、工程化配套和产业化示范。建设国家技术转移西南中心,加快分中心和工作站建设。加快。国家重大新药专项成果转移转。化试点示范基地建设,争。取每年有10至15项重大新药创新成果在。川落地转化。完。善技术交易市场,推动科技成果市场化交易,促进交易方式多样化和价格市场化,力争每年培育10个省级技。术转移示范机构。大力培育创新产品。,每年遴选支持100个重大创新产品。

  (十八)推进军民融合产业发展。组织实施军民融合工程,制定推。动国防科技工业军民融合深度发展实施意见。推动军民融合重大科技攻关,聚焦人工智能。、无人。装备、卫星导航、新能源、生物、网络空间等领域,布局实施一批科技军民融合重点专项。推动国家军民科技协同创新平台加快落地,到2022。年创建50个军民共建共享技术创新平台。支持军民融合技术交易中心建设。开展军民融合高技术产业基地。和军。民融合企业认定。聚焦核能装备与核技术。应用、航空整机、航空发动机、航天及卫星应用、军工电子装备、信息安全、集成电路、高端材料、大。数据及人工智能、无人机等。优势领。域,。打造军民融合10大产业。集群。,创建1。0个以上主导产业突出、特色优势明显的军民融合示范园区,打造3至5个军民融合特色小镇。

  六、推动工业绿色低碳。循环发展

  (十九)坚决淘汰落后产、能化解过剩产能。建立市场化、法治化、常态化的落后产能退出。机制,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,加强监督检查和查处力度,、强化环保、能耗、质量、安全执法,严格执行产业政策,倒逼落后和过剩产能退出。巩固钢铁行业去产能和彻底取缔“地条钢”成果,推;动重点行业重组整合和转型升级!,统筹推进平板玻、璃、水泥等行业化解过剩产能。

  (二十)大力推动资源节,约与综合利用。组织开展重点企业节能,低碳行动和节水专项行动及重点用能单位“百千,万”行动,深入实施工业能效、水效领跑者计划,培育一批全国能效、水,效标杆企业,进一步降低能源水资,源消耗强度。加强资源综合循环利用,拓展工业副产石膏、化工废渣等大宗固废综合利用途径,深入推进,机动车零部件、机电产,品、工程机械等再制造,推动废电子电器产品、动力蓄电池、废轮胎等资源化利,用,持续提升资源利用效率。

  (二十一)提升工业清洁生产水平。落实国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录,引导企业在生产过程中使用。无毒。无害或低毒低害原料,推进电器电子、汽车等重点产品有。毒有害物质。限制使用,从源头削减和避免污染。物产生。加强。挥发性有机物(VOCs)源头控制,在重点行业大力推广使用低(无)VOCs含。量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。推动区域、流域和重点行业开展清洁化改造,降低污染物排放强度。推进重点行业清洁生产强制性和自愿性审核,支持企业。实施中高费方案。全面推行清洁能源替。代,。提高能源清洁化利用水平,大力发展清洁能源产业,建设国家清洁能源示范剩

  (二十二)加快推进绿。色制造体系建设。大力实施绿色制造工程,围绕绿色设计平台建设、绿。色关键工艺突破、绿色供应链构建三大领域,。推动绿色制造系统集成,开展绿色制造试点示范,创建一批生产洁。净化、废。物资源化、能源低碳化的绿色工厂和布局集约化、结构绿色化、链接生态化的绿色园区。,培育一批能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化的绿。色设计产品,打造一批覆。盖全产业链的绿色供应链管理示范企业,大幅提升全省绿色制造总体水平。制定发布绿色制造。标准规范,建立绿色制造市场化推进机制,支持绿色制造产业联盟发展。大力发展节能环保产业,立足高。效清洁节能。锅炉等优势领域,进一步提升节能环保装备自主创新和系统。集成能力,实。施一批战略性、支撑性、带动性强的应用示范项目。

  七、健全工业高质、量发展的政策措施

  (二十三)加大财政资金支持。建立政府引导、企业主体、金融支持、社会资本参与的工业投入稳定增长机制,整合工业发展引导!资金,大力支持五大万亿级支柱产业和数字经济发展,集中资金支持重大项目和区域示范试点,着力推进重大产业培育建设、重。大布局优化调整、重大技术升级改造、重大、创新研发平台打造。用足用好应急转贷资金、贷款风险补偿资金等支持方式,缓解企业融资困难。建立健全国有企业资本金补充机制。研究制定技术改造普、惠性事后奖、补政策、重大科技成果和发明人。配套、奖励政策。加大对企业重大技术装备、首台(套)、新材料首批次、软件首版次产品研制和应用支持力度。扩大“园保贷”试点。进!一步研究完善政府采购政策,,支持创新产品发展。

  (二十四)积极发展产业金融。制定推进产业金融体系建设的意见。支持有条件的市县统筹财政存量资金和适度。新增预算发起设立产业发展投资引导基金,探索省级基金间。、省市基金间协同运作方式。发挥好省集。成电路和信息安全产业投资基金、中小企业发展基金、战略性。新兴产业和高端成长型产业投资基金作用。。积极参与国家集成电路产业投资基金二期设立,争取给予在川项目更多倾斜支持。对接国家融资担保基金,支持全省融资担保机构发展,强化融资担保服务体系。统筹省级产业引导基金支持方向和细分领。域,重。点支持产业发展布局、产业高质量发展的关键领域和薄弱环节。。推进产融合作试点,加强产融对接,推广首台(套。)、。首批次、首版次保险模式。,鼓励创新发展供应链融资。支持符合条件的战略性新兴产业企业上市融资。支持。设立专营金融机构,服务小微企业发展。鼓励金融产品服务创新,开发更多满足实体经济高质量发展、新兴产业发展和创新创业需要的金融产品,在审慎经营前提下增加信用金融产品有效供给。组织产业金融创新示范产品(服务)评选,推动新产品和新工具研发、应。用和市场推广。完善融资增信服务体系。,引导再担保、担保机构通过增信、分险方式为企业提供服务。积极开展知识产权、应收账款、动产。、股权等抵(质)押担保业务,以及中小企业集合债券、融资租赁等融资业务。

  (二十五)强化人才队伍建设。加强制造业人才发展统筹规划和分类指导,组织实施制造业人才培养引进计划,加大专业技术人才、经营,管理人才和技能人才的培养引进力度,完善从研发、转化、生产到管理的人才培养引进体系。实施企业经营管理者素质提升计划,推进企业经营管理人才职业化、市场化、,专业化和国际化,打造优秀企业家人才队伍。强化职业教育和技能培训,支持应,用技术类高校发展,建设一批,生产性实训基地,开展现代学徒,制和企业新型学徒制试点示范,。促进人,才自由流动和人才资源,有效配置,营造大众创业、万众创新良好氛围,激发创新创业活力。弘扬优秀企业家精神,、劳模精神和工匠精神,培养一支高素质的产,业大军。

  (二十六)加强项目用地保障。创新工业用地管理模式,实施差别化土地使用政策。支持符合全省产。业发展方向和区域产业布局要求的重大工业项目列入省级重点项目。省级重点推进项目所需用地计划在省预留的新增建设用地中安排70%,地方配套30%。对新引进的重点产业项目和重点创新型项目,经省重大引进项目协调推进小组审核,并报省政府审定同意,其所需新增建设用地指标按照省级匹配70%、地方匹配30%执行。其。他省级重点项目所需新增建设用地计划由项目所在市(州)、县(市、区)在省下达的土地利用年度计划。中优。先安排。鼓励盘活利用低效工业用地,工业企业在符合规划前提下,在现有工业用地上新建或改造原有厂房、增加容积率,不增收土地出让价款。传统工业企业转为先进制造业。企业,以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业。融合发展,原。制造业企业从事研发设计、勘察、科技成果转。移转化、信息技术服务和软件。研发及知。识产权、综合科技、节能环保。等经营服务,经投资或相关行业主管部门审核同意后,5。年内可继续按原用途使用土地。支持省属国有企业存量土地资源批量变现补充资本金。

  (二十七)深化关键领域改革攻坚。加快电力,要素市场化配置改革。制定深化电力体制。改革实施方案。。落实电,力价格改革措施,;降低电网环节收费和输配电价格!。进一步放开。发用电计划,完善直购电、富余电量、留存电量市场化交易政策,扩大市场化交易、规模,提高电力直接交易比重。支!持产业。园区、地方电网整体“打包团购”。对。绿色高载能产业和新产业新业态实施精准支持。稳妥推进“专线供电”“直供电”试点,建设甘孜、攀枝花、雅安、乐山等水电消纳产业示范区。优化天然气(页岩气)开发模式。实施企业分级评价,依法依规实施资源要素差别化政策,促进企业提高投资强度、亩均增加值和亩、均税收。

  (二十八)实施新一轮大规模技术。改造。推动企业技。术改造立法。出台产业投资。导向目录。支持企业主动对标,。实施以智能化改造、高端。化提升、集群化发展、精品化培育、绿色化转型为核心内容的技术升。级改造。每年组织实施500个重点工业技术改造项目,支。撑新旧动。能接续转换。。推进“零新增地”技术改造项目。审批制度改革,对审批目录清单外的项目实行先建后验承诺验收制度。创新技术改造推进模式,采劝投贷扶”联动推进重点项目建设、第三方综合评价等方式,对技术改造成效明显的地方和企业,在政策扶持、土地供应、要。素保障等方面给予倾斜。

  (二十九)加大市场开拓力度。组织开,展“四川造”工业品牌全球行活动,支持重大成套设备、软件、建材等优势产品和川酒、川烟、川菜、川茶等特色产品,走出去。深化产业链配套协作,分行业,开展供需精准,对接活动,鼓励项目业主,同等条件下就,近购买,使用本省产品、技术和服务。支持企业参加国内外知名展会,培育工业会展品牌,扩大市场,影响力。围绕重点建设项目深化供需合作,建立重大项目与“四川造”产品对接平台,推动优质产品(服务)与天府国际机场等重大项目对接。加强重点市场终端产销对接,有针对性地引导消,费品企业进入供应链、配送体系和终端,市常支持工业企业利用互联网、大数据、人工智能等信息技术,创新营销模式。充分发挥行业,协会商会等社会组织作用,采用政府搭台、市场运作、企业主体、社会参与的营销联盟模,式,拓展营销渠道。

  (三十)推动产业全,域开放合作。深度融入,“一带,一路”建设、长江经济带发展等国家战略,在,产业发展中贯彻“四向拓展、全域开放”部署,制定工业和信息化领域开放合作工作方案。突出南向,拓,展新兴大市场,强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南,亚和东南亚国家的产业合作。推动“,四川造”产品出口、对外投资、产能合作“三位一体”,协同联动,加强国,际产能合作。强化与欧、美、日,、韩等国家(地区)的,高端合作,加大与南美洲、非洲等地区的,产业对接合作力度。充分发挥好自贸试验区、国别园区等产业载体和中欧班列(蓉欧快铁)、中国—欧洲中心及西博会、科博会等平台在产业开放合作中的作用。扩大与泛珠三角、长江中游城市群、长三角、京津,冀、港澳台等区域产业合作及川渝、川黔、川滇、川桂产业合作。用好东西部扶贫,协作机制,深化川粤、川浙产业协作,构建内陆与沿海沿江沿边产业协作体系。

  。(三十一)积极;优化营商环境。贯彻国家结构性减税政策,严格落实研发费用加计扣除、固定资;产加速折旧等优惠政策。继续按规定实施阶段性降低社会保险费率、阶段性适当降低企业住房公积金缴存比;例!等各项惠,企政策,研、究完善配套政策,切实减轻企业负。担,提升企业获得感。进一步降低用地成本,允许市(州)在国家和我省规定的税额幅度内调整城镇土地使用税。税额标!准;。推广高速公路货车通行费非现金支付,开展分时段差异化收费试点。进一步降低融资担保费用,政策性融资担保业务费率不超过1.2%。深入推进“放管服”改革,推动网上政务服务向基层延伸,实现盛市、县、乡四级政务服务互联互通,提高投资便利化程度。推动行业协会商会与行、政机关脱钩,厘清职能边界,加大力度清理强制企业付费参加考核、评比、表彰、赞助、捐赠等违法违规行为。

  各地、各部门要充分认识加,快构建“5+1”现代产业体系、推动工业高质量发展的重要意义,切实加强组织领导,强化考核评价,推动各项决策部署落地落实,。省级层面建立协调推进机制,定期研究推进工业高质量发展中的重大问题,不断完善政策措施,强,化督促检查;各地要强化对本地工业高质量发展的组织领导,明,确工作,机构,健全工作机制,确保上下协同、齐抓共管;省直各部门要立足职能职责,强化部门协同、形成工作合力。要建,立完善统计,监测,、考核评价,机制,制定五大万亿级支柱产业和数字,经济统计指标体系,将工业高质量发展相关指标纳入相关市(州)考,核内容。